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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Con la creación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto​, mediante la Ley núm. 147 de 1980, se logra una nueva dimensión en el que hacer presupuestario y gerencial del Gobierno de Puerto Rico. El objetivo fundamental de dicha Ley se define en términos de mejorar y fortalecer las funciones relacionadas con la formulación de la política pública y la dirección y administración del Gobierno de Puerto Rico, especialmente en las áreas de política fiscal y programática, y en la administración presupuestaria y financiera. En virtud de esa Ley se creó la División de Auditoría Operacional en la Oficina de Gerencia y Presupuesto, cuya función principal consistía en​ evaluar objetiva y analíticamente la gerencia, los problemas operativos y la efectividad de los programas gubernamentales.​​​​​​
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AREAS DE TRABAJO

área de administración

Esta Área tiene a su haber la responsabilidad del manejo del presupuesto de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, así como la administración de las facilidades de la agencia, la administración y compra de los materiales y equipos que utiliza para operar, así como aquellos asuntos relacionados con la Oficina de Ex Gobernadores.  También maneja los asuntos relacionados a los Contratos y la Nómina de los empleados de la Agencia.

Funciones:

  • Proporciona oportuna y eficientemente, los servicios que requiere la agencia en materia de transporte, correspondencia, archivo, vigilancia, mensajería y el suministro de mantenimiento preventivo y correctivo al mobiliario, equipo de oficina y de transporte.
  • Elabora el Programa Anual de Mantenimiento Preventivo y Correctivo al mobiliario, equipo de oficina y de transporte.
  • Vela, fiscaliza y protege toda la propiedad pública adscrita a la agencia cumpliendo con el Reglamento 11 del Departamento de Hacienda sobre Propiedad Pública.
  • Se encarga de la conservación y disposición de documentos públicos de la agencia cumpliendo con el Reglamento 4284 de la Administración de Servicios Generales, sobre Documentos Públicos, Conservación y Disposición.
  • Elabora proyectos de remodelación, adaptación, reparación y mantenimiento.
  • Provee a cada Exgobernador las facilidades y herramientas necesarias para que estos mantengan una oficina como ex primer mandatario.
  • Concede a los Ex gobernadores de Puerto Rico elegidos antes del 3 de noviembre de 1992 el derecho a una pensión vitalicia, así como a desembolsos por concepto de gastos de oficina; y una pensión a las viudas de dichos ex mandatarios; conforme a la Ley Núm. 2 de 26 de Marzo de 1965, según enmendada.
  • Coordina y ejecuta la compra de materiales de equipo ya sea través de la Administración de Servicios Generales o directamente con sus licitadores.
  • Asesora en términos de los procesos de contratación a las diferentes área de la OGP, asi como realiza el registro de los contratos de la Agencia.
  • Monitorea el presupuesto general de la agencia y sus partidas de nómina.
  • Asesora a la gerencia de la OGP en términos de la utilización efectiva del presupuesto de la agencia para maximizar los recursos disponibles.
  • La Sección de Nóminas interviene en la preparación y ejecución de todo tipo de transacción relacionada al pago y descuento de sueldo de los empleados conforme a la reglamentación vigente.

directorÍa de presupuesto

La Directoría de Presupuesto es responsable de alinear los procesos de las tres divisiones: Planificación y Estrategia Presupuestaria, Calidad y Cumplimiento y Operaciones Presupuestarias. Tiene la responsabilidad de liderear a implementar para mantener la integración de las funciones de la Directoria. Proporcionar dirección estratégica, determinar las prioridades organizacionales y monitorea el impacto de los proyectos hacia los objetivos estratégicos; asesorar en la toma de decisiones, conforme normativa vigente, aspectos presupuestarios y gerenciales a las distintas entidades de la Rama Ejecutiva, inclusive legislativa y judicial que emiten consultas presupuestarias.

Está organizada en grupos de trabajo especializados, con funciones específicas que les han sido asignadas y que; como consecuencia, se complementan entre sí.  Conformados por las tres divisiones:

Planificación y Estrategia del Presupuesto se encarga de la planificación y desarrollo de estrategias presupuestaria, de la evaluación y el análisis para la formulación del presupuesto del Gobierno de Puerto Rico. Es decir, tiene la encomienda de coordinar y dirigir los trabajos para preparar el presupuesto anual de gastos operacionales y mejoras permanentes, igualmente, colabora en la verificación de los archivos para la contabilización del presupuesto a cargo del Departamento del Hacienda.

Calidad y Cumplimiento es responsable de asegurar cumplimiento con las disposiciones establecidas, los requerimientos establecidos en el Plan Fiscal, y las leyes y normativas estatales instituidas para complementar los procesos de revitalización económica. Entre sus funciones principales están: canalizar las transacciones solicitadas por las entidades gubernamentales que requieran de la aprobación de la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSAF) y apoyar en la capacitación de funcionarios en agencias fiscales en cuanto a los nuevos procesos establecidos por la JSAF.  Se encargan de los desembolsos relacionados con fondos de emergencia a los municipios y entidades de la Rama Ejecutiva y trabaja estrechamente asuntos de índole fiscal con la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) y el Departamento de Hacienda.

Operaciones del Presupuesto realiza el análisis y evaluación de las transacciones sometidas por las agencias, de conformidad con la normativa presupuestaria y los fondos asignados aprobados en la Resolución Conjunta. Asimismo, durante el transcurso de cada año fiscal, esta División se encarga de realizar el monitoreo del gasto de presupuesto de las diversas agencias, evaluar las proyecciones de gastos, y las transacciones sometidas por las distintas entidades gubernamentales y que inciden directamente en el manejo de los fondos asignados (transacciones de personal, compras, contratos, etc.).

área de asesoramiento legal

Provee apoyo interno a la Oficina del director, Área deLegislación y Política Pública, Área de Administración y Recursos Humanos, Directoria de Presupuesto, Directoria de Gerencia e Innovación y Directoria de Gerencia Municipal; así como participa en la Junta Revisora de Propiedad Inmueble. En ese sentido, el Área de Asesoramiento Legal provee asistencia con los asuntos de índole jurídica, programática, así como todas aquellas peticiones de la Oficina del director que requieran su competencia o intervención. Apoyo de índole legal a la gestión de otros componentes de la OGP.

Asesora al Gobernador y a la Asamblea Legislativa en el análisis de Proyectos de Ley que tengan impacto presupuestario o fiscal, gerencial y de tecnologías de información.  Además, participa en el proceso de asesoramiento al Primer Ejecutivo para la firma o veto de las medidas que tenga ante su consideración, prepara o comenta anteproyectos de ley y redacta las resoluciones conjuntas que acompañan al presupuesto recomendado para cada año fiscal y otras legislaciones programáticas.

Funciones:

  • Evaluar toda legislación referida por el Gobernador (anteproyectos y proyectos de ley) en asuntos de naturaleza gerencial, presupuestaria y de tecnologías de información.
  • Recomendar firma, veto o devolución a la Asamblea Legislativa de aquellas medidas referidas por la Oficina de Asuntos Legislativos de la Fortaleza.
  • Evaluar la legislación referida por todas las Comisiones de la Asamblea Legislativa en asuntos de naturaleza gerencial, presupuestaria y de tecnologías de información.

Esto es:

  1. Memoriales – Informes dirigidos a las Comisiones Legislativas que no requieren nuestra participación en vistas pública.
  2. Ponencias - Informes dirigidos a las Comisiones Legislativas que requieren nuestra participación en vistas públicas, particularmente aquellas en las asiste el Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.
  3. Certificaciones de Disponibilidad de Fondos - La Ley Núm. 103 de 25 de mayo de 2006 conocida como la Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno de Puerto Rico en su artículo 8, impuso a toda Comisión Legislativa que radique un informe proponiendo la aprobación de una medida, la responsabilidad de requerir a la Oficina de Gerencia y Presupuesto, una certificación del impacto fiscal que se estima ocasionaría la aprobación de la misma al Presupuesto del Gobierno de Puerto Rico.
  4. Recomendar nueva legislación al Gobernador, a tenor con las facultades y deberes de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.
  5. Redactar las resoluciones conjuntas que acompañan al presupuesto recomendado para cada año fiscal y revisar la Base Legal de las agencias en el texto del Presupuesto Recomendado para cada año fiscal.
  • Recomendar legislación alterna a la propuesta por la Asamblea Legislativa cuando, mediante análisis, se determine que no debe ser aprobada tal como está redactada.
  • Colaborar con el Consejo de Modernización y Reorganización de la Rama Ejecutiva en la evaluación y análisis de aquellos anteproyectos de los Planes de Reorganización de la Rama Ejecutiva cuando son referidos al Área de Legislación.  Cuando nos es requerido, evaluar, analizar y redactar los comentarios de OGP al Consejo para que los miembros de éste asistan a las vistas públicas relacionadas con dichos Planes.
  • Evaluar la legislación que requiere que la Oficina de Gerencia y Presupuesto reglamente.  Redactar y publicar la reglamentación requerida.
  • Colaborar en el curso que se ofrece en la Oficina del Contralor sobre “El uso de la propiedad y los fondos públicos”, que se ofrece a los funcionarios electos.  Ley núm. 22 de 6 de agosto de 1999.

áREA DE TECNOLOGíAS DE INFORMACIóN

Área a cargo de proveer asistencia tecnológica a las unidades de trabajo de la OGP y a las entidades gubernamentales en cuanto a las plataformas de trabajo existentes en la OGP. A esos efectos, tiene la responsabilidad de: asistir a los usuarios internos y externos.

​El Área de Sistemas de Información de la OGP desempeña un papel esencial en el apoyo a la formulación del presupuesto del Gobierno de Puerto Rico, proporcionando soluciones tecnológicas que optimizan los procesos presupuestarios y administrativos.

A continuación, se detallan los roles y responsabilidades del Área de Sistemas de Información:

  1. Administrar y crear cuentas de acceso para usuarios internos de la OGP y usuarios externos de otras agencias, garantizando el acceso seguro a las aplicaciones y servicios de la agencia.
  2. Configurar y mantener los sistemas de información de acuerdo con los requisitos de cada ciclo presupuestario, incluyendo el Módulo de Petición Presupuestaria y otros módulos complementarios, como el roster, ingresos, proyecciones de gasto, CAPEX y presupuesto ajustado.
  3. Proporcionar adiestramientos en el uso de las aplicaciones presupuestarias y en aspectos de seguridad de sistemas, facilitando una adecuada gestión y manejo de las herramientas tecnológicas por parte de los usuarios.
  4. Atender y brindar asistencia a todas las solicitudes de apoyo de usuarios internos y externos relacionadas con el manejo de aplicaciones y servicios de red, asegurando un servicio eficiente y efectivo.
  5. Implementar y mantener medidas de seguridad para proteger los sistemas de información, realizando actualizaciones regulares de servidores, equipos y aplicaciones, y garantizando la integridad y confidencialidad de los datos.
  6. Desarrollar y mantener un programa de concienciación en seguridad de la información para educar a los usuarios sobre las mejores prácticas y riesgos asociados al uso de sistemas de información.
  7. Administrar proyectos tecnológicos conforme a las nuevas iniciativas tecnológicas de la OGP y del Gobierno Central.
  8. Nos desempeñamos como oficina de enlace con “Puerto Rico Innovation and Technology Service" (PRITS), coordinando iniciativas conjuntas y asegurando la alineación con las políticas tecnológicas del Gobierno.​

DIRECTORIA DE gerencia MUNICIPAL

​La Directoria de Presupuesto Municipal asesora y orienta a los gobiernos municipales en asuntos relacionados a la organización, administración y funcionamiento municipal, tales como: asuntos fiscales, legales, gerencia administrativa y sistemas de información.  Establece la reglamentación y emite directrices sobre los asuntos fiscales, administrativos y operacionales municipales.  Supervisa y fiscaliza los presupuestos municipales de acuerdo con las leyes, normas, reglas, reglamentos y procedimientos aplicables.  Visita los municipios para brindar el apoyo directo, ayuda técnica y profesional.  Realiza monitorias e intervenciones en el área fiscal y libros de contabilidad manual.  Desarrolla, planifica, coordina, dirige, ofrece y participa como recurso en adiestramientos sobre las disposiciones del Código Municipal de Puerto Rico en temas relacionados a la administración municipal.  Recopila y mantiene actualizada las estadísticas municipales en materia de presupuestos, empleos, salarios de alcaldes(as), propiedad mueble e inmueble, obvenciones de los Legisladores Municipales, entre otros.  También se encarga de velar por el cumplimiento con los “single audits” y planes de acción correctiva a nivel de los municipios​.​​​

La Ley 81-2017 eliminó la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM) y transfirió algunas​ de sus funciones a la OGP. En este enlace se encuentran los Reglamentos, Memorandos Circulares, Circulares Informativas y otros documentos emitidos por la OCAM que regulan los procedimientos administrativos y fiscales de los municipios y los cuales se mantienen en vigor en lo que no sean contrarios a las disposiciones de la Ley 81-2017.

subvenciones federales

La Oficina de Fondos Federales es un programa adscrito a la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Su objetivo es fortalecer la capacidad del Gobierno de Puerto Rico, sus agencias y constituyentes, para acceder y manejar fondos federales, de manera que se pueda alcanzar la meta del gobierno local y federal de promover el desarrollo económico y social de Puerto Rico.

Funciones:

  • Aumentar la capacidad de manejo de subvenciones y programas federales mediante adiestramientos y apoyo en la redacción de propuestas, de modo que se aumente la probabilidad de que sean asignadas a la Isla.
  • Aumentar el conocimiento funcional a través de procesos claves de gerencia transversal y mejoramiento del cumplimiento con las normas federales en torno al otorgamiento y manejo de  subvenciones.
  • Respaldar el cumplimiento con las normas establecidas por el gobierno federal al supervisar de manera centralizada el cumplimiento con estas normas para minimizar la pérdida de fondos, el fraude y el abuso, logrando maximizar el uso de los fondos asignados.
  • Identificar y promover al máximo las subvenciones federales disponibles para comunicarlo a los constituyentes y a las agencias por medio de una plataforma de libre acceso.
  • Aumentar la coordinación entre las agencias, la oficina de WDC y los otorgantes (grantors).
  • Coordinar la implantación de un sistema consolidado de Manejo de Finanzas que simplifique los procesos de auditorías y fortalezca las competencias y el manejo de riesgo.
  • Optimizar el uso de los fondos asignados a la Isla para maximizar el desarrollo económico del País.

centro de excelencia gubernamental

El Centro de Excelencia Gubernamental (CEG), surge como parte del piloto de la Reforma del Servicio Público en la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y se enfoca en facilitar el cambio en las entidades gubernamentales. A través de servicios y herramientas innovadoras, el CEG enfrentará desafíos con el lente de la creatividad y tendrá contacto con entidades gubernamentales para asegurar eficiencia y lograr mejores resultados.

MISIÓN: Apoyar a las entidades gubernamentales en el avance de mejores prácticas de gerencia gubernamental con el fin de proveer resultados eficientes y consistentes.

VISIÓN: El CEG busca crear un gobierno innovador y eficiente, uno que constantemente se transforme para enfrentar las necesidades emergentes.

División de Mejora Organizacional
Encargada de analizar cómo optimizar los procesos gubernamentales para asegurar que las estructuras organizativas, roles y capacidades estén en armonía y alineados con los objetivos tanto de la agencia como del Gobierno de Puerto Rico.

División de Datos y Capacidades Analíticas
Realiza análisis avanzados de datos y visualización, aplicando conocimientos especializados en ciencia de datos y estadísticas para facilitar la investigación y el estudio de políticas y procesos gubernamentales, con el objetivo de brindar servicios de alta calidad a las distintas unidades operativas de la agencia y del gobierno, que sustenten las decisiones gubernamentales.

División de Diseño y Análisis de Políticas
Provee información completa y equilibrada desde una perspectiva analítico-científica de política pública basada en análisis de modelos económicos costo-beneficio, investigación académica y de industria para informar, facilitar y generar confianza en la toma de decisiones.